112年8月26日「國家賠償法施行40年之全面檢討—歸責原理、司法課責與民間建議條文｣研討會

本會行政法委員會、憲政改革委員會、司法改革委員會與台灣法學會及民間司法改革基金會合辦「#國家賠償法施行40年之全面檢討—歸責原理、司法課責與民間建議條文｣研討會，已於上週末即8月26日在台灣大學霖澤館順利舉行。

2年前，行政院通過 #國家賠償法 全文修正草案，修正幅度鉅大，一旦經立法院三讀通過，對於人民權益、機關作為及國家責任制度影響深遠。為此，民間司法改革基金會號召律師志工組成修法研議專組進行立法研究，歷時1年，審查通過民間版修正草案初稿；主要修正內容包含：

■ 改採「國家自己責任論」之立法方式、

■ 改採違法即推定有過失之舉證責任轉換、

■ 法院及檢察署之國家賠償責任回歸一般性標準、

■ 「國家賠償事件審議委員會」設置之法制化、

■ 完善刑事訴訟附帶提起國家賠償訴訟機制。

為廣泛收集各界對於行政院版與民間版修正草案的意見，特舉辦此研討會。是會由民間司法改革基金會副執行長李明洳律師擔任司儀，邀請法務部陳明堂政務次長作開幕致詞，並由本會行政法委員會主任委員高烊輝律師、台灣法學會秘書長廖郁晴律師、民間司法改革基金會國家賠償法修法研議專組召集人江榮祥律師分別代表各合辦單位致詞。

正式進入研討主題之前，先由民間司法改革基金會法律政策部主任呂政諺律師簡介民間版修正草案內容。

第一場次研討主題： #國家賠償法全文修正之意義 ，由江榮祥律師主持，邀請國立台灣大學法律系林明鏘教授發表〈評民間司改會國家賠償法修正草案—以司改會2023年3月28日版本為中心〉，以及法務部法律事務司劉英秀司長、東吳大學法律學系程明修教授、國立台灣海洋大學海洋法律研究所林倖如副教授與談。

第二場次研討主題： #國家賠償責任的歸責原理—從過失責任走向危險責任 ，由東吳大學法律學系洪家殷教授主持，邀請政治大學法律系林佳和副教授發表〈國家賠償責任的歸責原理：從過失責任走向危險責任？一些論點的分享〉，以及本會憲政改革委員會主任委員周宇修律師、建業法律事務所所長王晨桓律師、中正大學法律學系王韻茹教授與談。

第三場次研討主題： #法官的國家賠償責任 ，由民間司法改革基金會董事長黃旭田律師主持，邀請東吳大學法律學系范文清教授發表〈法官的國家賠償責任－評論2021年國家賠償法修正草案第5條〉，以及法官學院院長張升星法官、臺北教育大學文教法律研究所呂理翔助理教授、銘傳大學公共事務與行政管理學系張志偉助理教授與談。

以上報告及與談皆深入批判現行法及實務問題、行政院版與民間版修正草案，就修法方向提出中肯與寶貴的意見。期望此次國家賠償法的全文修正能切實反映人民需要，並促使政府機關透過國家賠償事件來反省、檢討其行政作為，俾提升人民權利的保障。