全國律師聯合會出席「IBA第二屆國際人權法會議」 李玲玲理事長受邀與談分享台灣捍衛司法獨立與民主韌性之實踐經驗

由國際律師協會（International Bar Association, IBA）主辦、日本弁護士連合會（Japan Federation of Bar Associations, JFBA）協辦之「IBA第二屆國際人權法會議」（IBA 2nd Human Rights Law Conference），於 2026 年 11 月 5 日至 6 日在日本東京日本弁護士連合會霞關弁護士大樓盛大舉行。全國律師聯合會（以下簡稱全律會）由李玲玲理事長率同國際事務委員會謝宏明主委代表出席。李玲玲理事長受邀於 11 月 6 日上午舉行之「保護人權捍衛者與法律專業」（Protecting human rights defenders and the legal profession）專題座談中擔任與談人，向國際法界分享台灣律師界捍衛民主法治、守護憲政秩序及保障律師執業安全的實務經驗，獲與會各國代表高度迴響。

本次「保護人權捍衛者與法律專業」場次由美國知名法學教授 Jonathan Hafetz 主持，除李玲玲理事長外，同台與談人包括IBA人權研究所（IBA Human Rights Institute）代表 Eleonora Scala、人權觀察（Human Rights Watch）日本分部主任土井香苗（Kanae Doi）、知名人權律師 Simon Henderson 以及美國前聯邦檢察官及現執業律師櫻林賢（Ken Sakurabayashi）等國際重量級專家，共同探討當代全球律師與人權工作者所面臨的體制壓力、跨國鎮壓及跨國公會合作機制。

在第一階段針對「當代律師與司法體系面臨之挑戰」的對談中，李玲玲理事長首先回顧台灣律師前輩於戒嚴時期無懼失去前途與人身自由風險、毅然走入軍事法庭為政治異議人士辯護的歷史，強調「律師公會的獨立性絕非國家恩賜，而是透過專業勇氣所爭取而來」。

談及台灣當前的法治挑戰，李玲玲理事長指出兩大核心課題： 第一是「彌平公眾對司法的信任鴻溝」。由於現代法律制度高度複雜專業，民眾不易理解法律邏輯與審判程序，進而對法院判決產生疏離與不信任。為此，全律會積極鼓勵律師投入公益法律服務，以平易近人的語言向社會大眾解析程序正義保障、舉證責任與判決法理，傳遞「人民或許不滿意判決結果，但可以信賴審判程序」的核心價值。

第二則是「憲法法庭面臨的停擺危機」。李玲玲理事長表示，台灣在朝小野大的局勢下，國會多數黨一方面推動修訂憲法訴訟法大幅提高憲法法庭評議之大法官出席人數門檻，另一方面卻未同意總統提名的大法官人事案，導致至今大法官人數仍低於法定門檻，影響憲法法庭之運作。面對此一憲政危機，全律會堅守「獨立絕非中立沉默」（Independence is not neutral silence）之立場，發表聲明，向社會表明全律會不偏袒任何政黨，但堅定站在憲法與憲政秩序這一邊，展現對權力說真話的制度勇氣。

在第二階段探討「各國律師公會如何保護律師及維繫司法信任」時，李玲玲理事長從三個層面具體落實保障機制：

第一，外部信賴來自內部自律：全律會嚴格落實律師倫理規範、利益衝突防範與懲戒機制，以高度自律贏得社會信賴。

第二，捍衛司法公信：全律會每逢重大爭議案件會即時發布客觀法律聲明，澄清程序保障並穩定社會對法治的信賴。

第三，推動律師法修法保障執業安全：鑑於近年曾發生律師因執行職務遭受重大暴力威脅甚至人身攻擊，全律會積極推動律師法之修訂，針對依法執行職務之律師施強暴脅迫者科以刑責。李玲玲理事長強調，保護律師免於暴力恐嚇並非給予特權，而是確保人民訴訟權與獲得法律協助權益的必要基石。

最後，針對跨國公會合作，李玲玲理事長指出民主倒退具有跨國傳染性，任何國家對法官或律師獨立性的打壓，都將削弱全球法治。透過 IBA 等國際平台的相互監察與同儕聲援，各國公會得以向在地政府傳達明確訊息：「對任何律師獨立執業與人身安全的侵害，就是對全球法治的共同侵害。」

本次東京會議期間，李玲玲理事長與謝宏明主委亦與日本弁護士連合會（JFBA）之石原修副會長、三浦繁樹事務次長及國際室尾家康介室長進行正式會議交流，於會議中，石原修副會長表達日本弁護士連合會非常珍惜與全律會之友誼及希望能有進一步有全律會合作之機會，李玲玲理事長則表示全律會與日本弁護士連合會之深厚友誼展現於兩會的長期往來及各地方公會之蓬勃交流，全律會非常期待能與日本弁護士連合會有更實質且進一步之合作關係。